2010年2月23号，工信部下发进一步加强网站备案的通知，通知里面明确了个人是可以办网站的，但是提高了办网站的门槛。要求新办网站的个人去上级服务商，也就是接入商处拍照，拍照还需要用通信管理局指定的带有备案标识的幕布，以及注明拍照时间，同时要求接入商收集网站主办者的很多基本信息，最后再提交给通信管理局部门审核，审核通过后再下发备案号。

2010年8月，新版备案网站上线，新的备案要求也基本确定下来了。除北京、山东、云南、江苏四地客户之外，其他客户只需要邮寄相关证件，域名证书，备案真实性核验单，信息安全承诺书，备案管理员授权书到接入商处。北京等四地用户除了邮寄这些资料外，还需要提供一张以接入商标识幕布为底的彩色5寸照片。备案审核的时间也相继延长，除上海等少数地区备案通过时间较快之外，北京，山东这些要求照片的地区备案审核时间长达一个月甚至更长，让新办网站的客户苦不堪言。

在这一新形势下，免备案空间应运而生了。免备案空间通常是美国或香港地区的服务器架设出来的虚拟主机产品，除了服务器是放置在国外之外，其他的各种空间参数，脚本支持情况，数据库支持情况都和国内空间一致。并且由于美国是互联网的老大，从国内访问美国服务器的速度也很好，这就让免备案空间既能免除备案的烦恼，又能保证访问速度。同时，免备案空间大都由一些运营国内空间多年的服务商，通过和美国机房的合作而创建的，在服务器管理、服务器运营、网站故障解决等方面都有足够的保障。免备案空间特别针对个人创办网站，以及不愿耗时太多的公司而提供，使用上面和国内空间几乎没有任何区别，可以运用国际域名或国内CN域名。同时，百度也收录这些免备案空间，比如本文所在的博客就是采用零伍数据的免备案空间，百度的收录也很良好，Google的收录就更没有问题了，因为免备案空间大都采用美国服务器，Google本身就对美国的服务器收录更快。可以说，免备案空间，是广大站长在新备案要求形势下的一种便捷、安全、快速的运营的必需品。